Доклад на заседание Думы Кетовского муниципального округа Курганской области
Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории Кетовского муниципального округа, защита прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также принимаемые меры по обеспечению общественного порядка и поддержке граждан.
Уважаемые участники заседания!
На протяжении 2023 года деятельность ОМВД России «Кетовский» концентрировалась на решении задач, обозначенных в Федеральном законе от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Указах Президента РФ, Послании Президента РФ В.В. Путина Федеральному собранию, Директиве МВД России от 03.11.2022 № 1дсп, а также в приказах, распоряжениях и указаниях МВД России, УМВД России по Курганской области. Несмотря на значительный некомплект личного состава ОМВД, отвлечение личного состава на обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности в военном комиссариате в связи с объявленной Президентом Российской Федерации 21 сентября 2022 года частичной мобилизацией, задействованием личного состава ОМВД России «Кетовский» в пожароопасный период для проведения эвакуации жителей и охраны имущества граждан, реализованными мерами удалось сохранить стабильность общественно-политической ситуации, контролируемость оперативной обстановки и наркоситуации на территории обслуживания.
Приоритетными направлениями в служебной деятельности ОМВД России «Кетовский» являлись совершенствование работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, выявление административных правонарушений, охрана общественного порядка в общественных местах и на улицах, в том числе охрана имущества граждан и эвакуация населения в период весенних пожаров, особое внимание уделялось противодействию экстремизму, диверсионной и террористической деятельности.
Отделом МВД России «Кетовский» принято участие в антитеррористических тренировках, в том числе под руководством оперативного штаба в Курганской области. В рамках подготовки личного состава к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций (обстоятельств) проведено 102 учения и тренировок.
В отчетном периоде на территории Кетовского муниципального округа количество зарегистрированных преступлений снизилось на 15,6 % и составило 597 (12 мес. 2022 г. – 707).
Уровень преступности на территории обслуживания сократился на 3,8 % и составил 108,8 преступлений на 10 тысяч населения (12 мес. 2022 г. – 113,0), что значительно ниже среднеобластного показателя (171,7).
Как показал анализ, на эту динамику, в первую очередь, повлияло снижение числа зарегистрированных краж (со 166 до 101; - 39,2 %), преступлений превентивной направленности (140-99; -29,2%), угонов автотранспорта (с 12 до 3, в 4 раза), преступлений экономической направленности (с 32 до 30).
В то же время в отчетном периоде поставлено на учет на 37 тяжких и особо тяжких преступлений больше (187-246, +23,9 %). Их рост, в первую очередь, обусловлен увеличением инициативно выявленных наркосбытов на 30 эпизодов (с 90 до 120), зарегистрированных фактов рубок лесных насаждений ( с 3 до 20).
В 2023 году сотрудниками ОМВД России «Кетовский» установлены личности преступников, совершивших 150 тяжких и особо тяжких преступлений. Удельный вес предварительно расследованных преступлений данной категории составил 75,4%, что выше среднеобластного показателя (66,7%).
В отчетном периоде на обслуживаемой территории всеми правоохранительными органами раскрыто 370 преступлений, приостановлено за неустановлением лица 165 уголовных дел. В результате общая раскрываемость преступлений составила 69,2%, в среднем по области раскрываемость составила 65,3%.
При этом выше среднеобластных значений раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений (75,4%; область – 66,7%, всего зарегистрировано 246), в том числе краж с банковских карт и счетов граждан (87,5%; область – 39,9%, всего зарегистрировано 5), краж всех видов (60,6%; область – 54,1%, всего зарегистрировано 101), преступлений небольшой тяжести (81,4%; область – 72,5%, всего зарегистрировано 218), преступлений общеуголовной направленности (68,8%; область – 63,5%, всего зарегистрировано 567), преступлений, совершенных в общественных местах (79,0%; область – 68,6%, всего зарегистрировано 67), в том числе на улицах (80,4%; область – 69,0%, всего зарегистрировано 56), преступлений, следствие по которым обязательно (68,7%; область – 65,2%, всего зарегистрировано 217), преступлений, следствие по которым необязательно (61,9%; область – 59,4%, всего зарегистрировано 391).
По линии экономической безопасности и противодействия коррупции правоохранительными органами Кетовского муниципального округа задокументировано 30 преступлений экономической направленности, 8 – коррупционной.
Выявлено 1 экономическое преступление в сфере освоения и хищения бюджетных средств, 1 - в сфере АПК, 16 – в сфере лесного хозяйства.
По линии незаконного оборота наркотиков сотрудниками органов внутренних дел выявлено 139 преступлений, раскрыто 79 преступлений, раскрываемость преступлений по данной линии составила 71,8%.
В отчетном периоде поставлено на учет 132 тяжких и особо тяжких наркопреступления, в том числе 120 наркосбытов. Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений по линии НОН составила 70,9 %.
Произошел рост мошенничеств общеуголовной направленности – на 24,2% (с 50 до 66), в том числе мошенничеств, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий – на 23,1% (с 52 до 64), несмотря на проводимую профилактическую работу с населением округа. В 3,2 раза сократилось количество зарегистрированных краж с банковских карт и счетов граждан (с 16 до 5), раскрываемость данного вида преступлений составила 87,5 %, это лучший результат среди 14 террайорганов области (среднеобластной показатель- 39,9 %).
За истекший период поставлено на учёт 188 преступлений против собственности, что на 65 эпизодов меньше аналогичного периода прошлого года (253). Снижение количества преступлений против собственности произошло за счет сокращения числа зарегистрированных краж (со 166 до 101), грабежей (с 3 до 2), угонов автотранспорта (с 12 до 3).
В отчетном периоде профилактической работой удалось снизить в 1,5 раза количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 12 до 8.
Данные преступления совершили 5 несовершеннолетних (АППГ – 8), из 5 участников преступлений, совершенных на территории Кетовского округа, трое являются жителями Кетовского округа (Сиягин А.П. совершил четыре преступления), один - житель г. Кургана, один – житель Каргапольского округа.
В структуре подростковой преступности 7 преступлений имущественного характера: 4 кражи, 1 грабеж, 1 угон, 1- мошенничество, и 1 преступление против личности – УПТВЗ.
За 12 месяцев 2023 года на территории муниципального округа зарегистрировано 409 дорожно-транспортных происшествий (АППГ - 458) (далее - ДТП), из них 49 - подлежащих включению в государственную статистическую отчетность (АППГ-62), в результате которых 20 человек погибло (АППГ-10) и 63 получили ранения (АППГ-76).
Основными видами ДТП, послужившими росту тяжести последствий стали:
- съезд с дороги: за текущий период зарегистрировано 17 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 8 человек погибло, 25 получили ранения различной степени тяжести, в том числе 3 несовершеннолетних;
- наезд на пешехода: за текущий период зарегистрировано 9 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 2 человека погибло, 7 получили ранения различной степени тяжести;
- столкновения: за текущий период зарегистрировано 18 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 9 человек погибло, в том числе один несовершеннолетний, 26 получили ранения различной степени тяжести, в том числе 3 несовершеннолетних;
- наезд на стоящее ТС: зарегистрировано одно дорожно-транспортное пришествие, в результате которого погиб один человек.
Наиболее высокая тяжесть последствий среди автодорог регионального значения, автодорога Курган – Куртамыш –Целенное (11 ДТП, 7 погибших, 20 человека получили ранения); автодорога Курган – Звериноголовское (3 ДТП, 2 погибших, 2 человека получили ранения).
За 12 месяцев 2023 года на территории Кетовского муниципального округа зарегистрировано 8 ДТП с участием несовершеннолетних участников дорожного движения, при которых 1 несовершеннолетний погиб, 8 получили ранения.
При надзоре за дорожным движением за 12 месяцев 2023 года пресечено 6030 административных правонарушений в области дорожного движения (АППГ - 4812, +25,3 %). Всего за отчетный период выявлено 279 водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения, либо отказавшихся от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, в том числе 39 - по ст. 264.1 УК РФ (АППГ – 35, +11,4 %).
В отчетном периоде не допущен рост количества преступлений, совершенных в общественных местах Кетовского муниципального округа, снижение на 14 преступлений (с 81 до 67). Раскрываемость преступлений данной категории увеличилась на 4,9 %, с 74,1 до 79,0 %, среднеобластной показатель – 68,6 %. Количество преступлений, совершенных на улицах, снизилось с 66 до 56.
Наибольшее количество преступлений, совершенных на улицах, предусмотрены ст. 264.1 УК РФ – 25 преступлений, ст.158 УК РФ – 15 преступлений.
Основным очагом преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, являются Центральная (25 преступлений, АППГ - 18) и Введенская (13 преступлений, АППГ - 16) административные зоны.
Комплексными силами полиции в 2023 году раскрыто 59 преступлений, из них: сотрудниками ОППСП раскрыто 5 преступлений, сотрудниками ГИБДД - 54.
Одной из действенных форм профилактики и пресечения преступлений является выявление административных правонарушений, так, в 2023 году сотрудниками полиции (без учета ГИБДД) выявлено 2219 административных правонарушений, из них: сотрудниками ППСП составлено 1119 административных протоколов, участковыми уполномоченными полиции составлено 1328 административных протоколов, инспекторами ОПДН - 425.
В 2023 г. осуществлялась охрана общественного порядка и обеспечение безопасности граждан при проведении на территории населенных пунктов Кетовского муниципального округа 19 культурно-массовых и спортивных мероприятий, в которых для обеспечения правопорядка и безопасности привлекалось 246 сотрудников служб и подразделений ОМВД, 35 сотрудников ОВО. В данных мероприятиях приняло участие 21500 человек. В ходе мероприятий нарушений общественного порядка, а также призывов к неконституционным действиям не установлено.
В целях стабилизации оперативной обстановки и активизации работы личного состава ОМВД России «Кетовский» в борьбе с правонарушениями, совершаемыми на улицах и в других общественных местах населенных пунктов округа, в 2023 году проведено 31 оперативно – профилактическое мероприятие, направленное на профилактику правонарушений на обслуживаемой территории, в том числе 24- по профилактике управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
За 2023 год осуществлено 523 проверочных мероприятия по выявлению фактов нарушений миграционного законодательства. В ходе их проведения сотрудниками ОВМ выявлено 275 административных правонарушений в сфере миграции, возбуждено одно уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.
До главного политического события года – выборов Президента России осталось менее двух месяцев. С учетом новых вызовов и угроз недружественных стран, связанных с воспрепятствованием проведения специальной военной операции, попытками дестабилизировать общественно-политическую ситуацию внутри страны, сотрудники ОМВД будут обеспечивать правопорядок и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации. На каждом избирательном участке будет обеспечено дежурство сотрудников полиции с момента завоза избирательной документации и до окончания выборов с целью обеспечения безопасности избирательного процесса и реализации избирательных прав граждан.
Для успешного выполнения поставленных перед сотрудниками полиции задач необходимо обеспечить комфортные условия для несения службы сотрудниками на каждом избирательном участке.
Неоднократно на заседаниях Думы Кетовского муниципального округа говорили о роли участковых уполномоченных полиции в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. Не секрет, что именно участковые уполномоченные полиции являлись и остаются основным связующим звеном органов внутренних дел с населением, проживающим на обслуживаемой территории. Основную часть служебного времени участковый проводит на административном участке, однако рабочие помещения не во всех населенных пунктах соответствуют предъявляемым требованиям. На предыдущем заседании Думы, летом 2023 года, просил оказать содействие в ремонте комнаты приема граждан участковым уполномоченным в с. Каширино. В настоящее время требуется выделить комнату приема граждан в с. Шмаково.
В прошедшем году справил новоселье отдел по вопросам миграции ОМВД России «Кетовский», данное подразделение оказывает государственные услуги в здании, принадлежащем Администрации Кетовского муниципального округа. Но условия доступности для осуществления приема маломобильных граждан в отделе по вопросам миграции не соответствуют требованиям приказа МВД России от 30 июля 2015 № 809 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности объектов системы МВД России и предоставляемых услуг для инвалидов, а также оказания им при этом необходимой помощи». Так, в здании ОВМ на 1 этаже отсутствует туалетная комната, кроме того, на входе в объект предоставления государственных услуг отсутствует возможность въезда маломобильных граждан на креслах-колясках ввиду того, что пандус не соответствует предъявляемым требованиям.
На основании изложенного, предлагаю: изыскать возможность для создания условий доступности маломобильным гражданам на объекте предоставления государственных услуг.
Никто не может отрицать роль и значение систем видеонаблюдения. Современные системы видеонаблюдения считаются «правой рукой» полицейских в раскрытии и предупреждении преступлений и административных правонарушений, в охране общественного порядка. Кроме того, к одной из заслуг видеонаблюдения можно отнести психологическую составляющую: обнаружив видеонаблюдение правонарушитель охлаждает свой пыл, ведь совершить преступление, правонарушение под прицелом камеры – равно вынести себе приговор.
Поэтому установка на территории муниципального округа дополнительных камер видеонаблюдения с выводом в дежурную часть ОМВД позволит не только ускорить процесс реагирования полиции на многие преступления и повысить их раскрываемость, но и побороться с мелкой уличной преступностью и административными правонарушениями, составляющей для них питательную среду.
Уверен, что реализация дополнительных расходов местного бюджета на указанные мероприятия, в том числе в рамках действующей муниципальной программы профилактики правонарушений, будет способствовать повышению эффективности работы сотрудников полиции в организации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, борьбе с преступностью на обслуживаемой территории.
Подводя итоги оперативно-служебной деятельности ОМВД России «Кетовский» за 2023 год с учетом выполнения положений Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», указа Президента России от 07.05.2018 г. № 204, Посланий и поручений Президента России, Директивы МВД России от 03.11.2022 № 1дсп, приказов и указаний МВД России, УМВД России по Курганской области, можно утверждать, что в целом контроль за криминальной обстановкой на территории Кетовского муниципального округа не утрачен.